Uczestnicy:

Szkolenie jest skierowane do osób zajmujących się zezwoleniami  na sprzedaż alkoholu  w urzędach miast i gmin, zarówno od niedawna  jak i do tych  z dużym doświadczeniem, członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, strażników miejskich, pełnomocników ds. profilaktyki,  ale też do urzędników urzędów wojewódzkich kontrolujących  samorządy.

KTO BĘDZIE PROWADZĄCYM SZKOLENIE?

Magister prawa, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przewodnicząca składów orzekających organu II instancji w sprawach odwoławczych, szczególnie z zakresu ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, transportu drogowego, pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych oraz wielu innych. Przez 6 lat – pozaetatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce.

PROGRAM:

1. Nowe zasady w postępowaniu administracyjnym i przesłanki ich zastosowania w praktyce:

– zasada przyjaznej interpretacja przepisów – art. 7a kpa.,

– zasady proporcjonalności , bezstronności i równego traktowania,

– zasada pewności prawa,

– postulat przyjaznej  administracji ( art.81a kpa).

2. Jak na co dzień prawidłowo zastosować nowe przepisy  KPA w postępowaniu o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych:

–  zmiana terminu  wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku ,

– nowe  zasady poświadczania za zgodność z oryginałem dokumentów – co z opłatą skarbową? 

–  doprecyzowanie zasad liczenia terminów proceduralnych w aspekcie terminu ważności zezwolenia,

– współdziałanie organu zezwalającego i komisji rozwiązywania problemów alkoholowych – instytucja „posiedzenia w trybie  współdziałania”,

–  kiedy się ją stosuje,

–  termin zwołania posiedzenia;

–  udział przedsiębiorcy w posiedzeniu,

–  zasady wydawania postanowienia na posiedzeniu. 

3. Nowe obowiązki organu zezwalającego :

 – rozstrzyganie wątpliwości faktycznych na korzyść strony w  postępowaniu o odebraniu  uprawnienia ,

– obowiązek   stosowania utrwalonej  praktyki rozstrzygania spraw,

– obligatoryjne wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony. 

4.Bezczynność organu i przewlekłość postępowania- instytucja ponaglenia :

–  pojęcia bezczynności i przewlekłości – kiedy występują,

–  istota i procedura rozpoznania ponaglenia.

5.Jak prawidłowo wydać zezwolenie na sprzedaż  alkoholu w świetle aktualnie  obowiązujących przepisów prawa:

– ustalenie prawidłowej treści wniosku o wydanie zezwolenia i daty wszczęcia postępowania ,

–  kiedy należy przeprowadzić  postępowanie opiniujące przed komisją ,

– zezwolenia  jednorazowe i kateringowe – ustalenie organu właściwego, termin ważności, zasięg terytorialny zezwolenia oraz prawidłowa treść zezwolenia, imprezy masowe

– decyzja czy zezwolenie –prawidłowa nazwa i treść  aktu, 

–  funkcjonowanie zezwoleń „sezonowych”, mobilne punkty sprzedaży alkoholu, dowóz alkoholu do domu –  aktualne  problemy  i  orzecznictwo,

– jak ustalić prawidłową wysokość opłaty za zezwolenie i kiedy ją wnieść. 

6.Nowa instytucja – zrzeczenie się  przez przedsiębiorcę prawa do wniesienia odwołania:

–   termin i forma zrzeczenia się ,

–  stosowanie instytucji „zrzeczenia się” do postanowień ,

–  skutki zrzeczenia się  dla wprowadzenia danych  do  ewidencji działalności gospodarczej.

– wykonalność a ostateczność decyzji.

 7. Wpływ zmian przepisów prawa na wydane już  zezwolenia – zmiany treści uchwał,  powstawanie  nowych obiektów chronionych (np. przedszkoli) w trakcie funkcjonowania zezwolenia.      

8. Skutki  braku  wniesienia  opłat  za korzystanie z zezwolenia  na sprzedaż alkoholu:

– sankcje  prawne  w przypadku uchybienia  nowych terminów  do dokonania czynności – skutki dla przedsiębiorcy, obowiązki organu – polityka informacyjna,

– brak  opłaty III raty  w  terminie  –  kiedy i jak  naliczyć zaległą opłatę, kwestia  naliczania 30 %,

– rezygnacja z zezwolenia z powodu likwidacji punktu sprzedaży-  jak wówczas prawidłowo obliczyć należną opłatę. 

9. Procedura stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia krok po kroku :

– wszczęcie i przebieg  postępowania,

– jak skutecznie i zgodnie z prawem wyegzekwować zaległe opłaty  po wygaszeniu  zezwolenia ,

– prawidłowe ustalenie okresu karencji.

10. Nowe obowiązki organu kontrolnego od 1 stycznia 2017 r przy kontroli działalności i oświadczeń przedsiębiorców :

–  analiza prawdopodobieństwa  naruszenia prawa ,

– nowe obowiązki organu kontrolnego w BIP-ie,

– okazanie książki kontroli ,

– zakaz ponownej  kontroli,

– skarga na przewlekłość postępowania kontrolnego  

–  ustalenie składu zespołu kontrolnego i jego uprawnienia  –  możliwości odstąpienia  od obowiązku  zawiadomienia  o kontroli,

–    tryb  zawiadomienia   o terminie kontroli i sposób jej prawidłowego przeprowadzenia,

–    dokumenty   zespołu kontrolnego  upoważniające do przeprowadzenia kontroli,

–    miejsce  kontroli – urząd czy siedziba przedsiębiorcy ?

–    metody i zakres badania dokumentów finansowych- rodzaje żądanych  dokumentów,  forma     ich przekazywania zespołowi kontrolnemu,

– najnowsze orzecznictwo w sprawie cofnięcia zezwolenia  z powodu fałszywych danych w oświadczeniu i jego wpływ na  kontrole oświadczeń . 

11. Obowiązki organu zezwalającego wynikające z ustawy o dostępie do informacji publicznej:

 – kto może być uprawniony do złożenia wniosku o udzielenie informacji dot. zezwoleń  alkoholowych i które  informacje trzeba udostępniać,

 –  istota wniosku o  ponowne  wykorzystanie informacji publicznej,

 –  terminy załatwienia wniosku i procedura organu.

INFORMACJE ORGANIZACYJNE:

• cena zawiera obiad, przerwy kawowe, materiał szkoleniowe oraz wydanie certyfikatów dla każdego uczestnika szkolenia,
• rabat – 15 zł/osobę za zgłoszenie min. 2 pracowników z jednej instytucji,
• potwierdzenie szczegółów szkolenia nastąpi na 3 dni przed planowanym terminem.