Aktualne problemy w praktyce organu – wydawanie różnych zezwoleń w nowym stanie prawnym.

Adresaci:

Szkolenie jest skierowane do osób zajmujących się zezwoleniami na sprzedaż alkoholu w urzędach miast i gmin, zarówno od niedawna jak i do tych z dużym doświadczeniem, członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, strażników miejskich, pełnomocników ds. profilaktyki, ale też do urzędników urzędów wojewódzkich kontrolujących samorządy.

Prowadzący:

Magister prawa, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przewodnicząca składów orzekających organu II instancji w sprawach odwoławczych, szczególnie z zakresu ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, transportu drogowego, pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych oraz wielu innych. Przez 6 lat – pozaetatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce.

Program:

1. Nowelizacja ustawy  i  jej konsekwencje dla  organu zezwalającego:

– jak prawidłowo ustalić  nowe  limity zezwoleń-jak ustalić limit zezwoleń jednorazowych,

– tryb  zasięgania obowiązkowej opinii jednostki pomocniczej i jej rola ,

– skutki  dla  procedury wydawania nowych zezwoleń,

– możliwość uchwalenia  ograniczenia godzin sprzedaży – jak z niej skorzystać , wpływ na funkcjonowanie zezwoleń,

– zakaz spożywania napojów alkoholowych  w miejscu publicznym i jego znaczenie dla zezwoleń będących w obrocie  prawnym ,

– jak rada gminy  może wprowadzić  odstępstwa od zakazu,

– gdzie można spożywać alkohol na festynach?

– jak ustalić  miejsce przeznaczone  do spożycia alkoholu,

– nowe kryteria wydawania zezwoleń  w postępowaniach łącznych – kto przeprowadza oględziny,

– nowe przesłanki wydawania zezwoleń kateringowych ,

– nowe zezwolenia na imprezach masowych.

 – jak wydawać zezwolenia do czasu uchwalenia nowych przepisów prawa miejscowego (limity)?

2. Konstytucja dla przedsiębiorców – jak pogodzić jej zapisy z obowiązującymi  przepisami prawa w bieżącej praktyce organu?

–  inne zmiany ustawy, będące przedmiotem obrad Sejmu RP mające znaczenie dla praktyki  organu zezwalającego.

3. Wnoszenie opłat II raty opłaty za korzystanie z zezwoleń do 31 maja 2018 roku- obowiązki organu zezwalającego:

– rezygnacja z zezwolenia z powodu likwidacji punktu sprzedaży-  jak wówczas prawidłowo obliczyć należną opłatę.

– procedura stwierdzenia wygaśnięcia  zezwolenia  krok po kroku:

– jak skutecznie i zgodnie z prawem wyegzekwować zaległe opłaty  po wygaszeniu  zezwolenia,

– prawidłowe ustalenie okresu karencji,

– działanie organu przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego,

 4. Zmiana treści zezwolenia – kiedy i w jakim trybie ją przeprowadzić :

– kiedy potrzebna jest zgoda strony, jakie przepisy zastosować,

– dekomunizacja  nazw ulic,

– zmiany  numeracji nieruchomości,

– zmiany nazwy  firmy, nazwiska , itp.,

– czy wpisywać adres magazynu dystrybucyjnego do treści zezwolenia,

5. Prawidłowe zastosowanie nowych przepisów KPA w postępowaniu o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych:

– zmiana terminu  wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku ,

– nowe  zasady poświadczania za zgodność z oryginałem dokumentów – co z opłatą skarbową? 

– doprecyzowanie zasad liczenia terminów proceduralnych w aspekcie terminu ważności zezwolenia 

– instytucja „posiedzenia w trybie  współdziałania”,

– rozstrzyganie wątpliwości faktycznych na korzyść strony w  postępowaniu o odebraniu  uprawnienia ,

– obowiązek   stosowania utrwalonej  praktyki rozstrzygania spraw,

– obligatoryjne wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony,

– istota i procedura rozpoznania ponaglenia,

– ustalenie prawidłowej treści wniosku o wydanie zezwolenia i daty wszczęcia postępowania,

– kiedy należy przeprowadzić  postępowanie opiniujące przed komisją,

– zezwolenia  jednorazowe i kateringowe – ustalenie organu właściwego, termin ważności, zasięg terytorialny zezwolenia oraz prawidłowa treść zezwolenia, imprezy masowe

– decyzja czy zezwolenie –prawidłowa nazwa i treść  aktu- nowe pouczenie ,

– jak ustalić prawidłową wysokość opłaty za zezwolenie i kiedy ją wnieść.

– zrzeczenie się  przez przedsiębiorcę prawa do wniesienia odwołania:

– termin i forma zrzeczenia się,

– stosowanie instytucji „zrzeczenia się” do postanowień,

– skutki zrzeczenia się  dla wprowadzenia danych  do  ewidencji działalności gospodarczej.

– wykonalność a ostateczność decyzji.

6. Procedura kontroli wiarygodności oświadczeń o wartości sprzedaży alkoholu składanych przez przedsiębiorców:

– kiedy najlepiej przeprowadzić kontrolę,

– analiza prawdopodobieństwa  naruszenia prawa – jak ją przeprowadzić?,

– obowiązki organu kontrolnego w BIP-ie,

– jak ustalić liczbę kontroli  i wyznaczyć podmioty kontrolowane,

– ustalenie składu zespołu kontrolnego i jego uprawnienia  –  możliwości odstąpienia  od obowiązku  zawiadomienia  o kontroli,

– tryb  zawiadomienia   o terminie kontroli i sposób jej prawidłowego przeprowadzenia,

– dokumenty   zespołu kontrolnego  upoważniające do przeprowadzenia kontroli,

– miejsce  kontroli – urząd czy siedziba przedsiębiorcy?

– okazanie książki kontroli,

– metody i zakres badania dokumentów finansowych- rodzaje żądanych  dokumentów,  forma     ich przekazywania zespołowi kontrolnemu,

– prawa i obowiązki kontrolowanego – m.in. sprzeciw, zastrzeżenia  do protokołu,

– brak raportów kasowych – jak ustalić  wiarygodność oświadczeń,

– ocena faktur zakupu alkoholu jako dowodu,

–  prawidłowe  sporządzanie protokołu  z kontroli,

– zakaz ponownej  kontroli – czego dotyczy,

– skarga na przewlekłość postępowania kontrolnego

– najnowsze orzecznictwo w sprawie cofnięcia zezwolenia  z powodu fałszywych danych w oświadczeniu i jego wpływ na  kontrole oświadczeń .

7. Obowiązki organu zezwalającego wynikające z ustawy o dostępie do informacji publicznej:

– kto może być uprawniony do złożenia wniosku o udzielenie informacji dot. zezwoleń  alkoholowych i które  informacje trzeba udostępniać,

– istota wniosku o  ponowne  wykorzystanie informacji publicznej,

– terminy załatwienia wniosku i procedura organu,

– kwestia udostępniania informacji w przypadku  zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.

INFORMACJE ORGANIZACYJNE:

• cena zawiera obiad, przerwy kawowe, materiał szkoleniowe oraz wydanie certyfikatów dla każdego uczestnika szkolenia,
• rabat – 15 zł/osobę za zgłoszenie min. 2 pracowników z jednej instytucji,
• potwierdzenie szczegółów szkolenia nastąpi na 3 dni przed planowanym terminem.